教えて！住まいの先生

飲食店を企画しました。
日中の11時から19時まで飲食店。
夜の21時から7時までは運送業。
時間帯と車庫のスペースをきっちり明確にして進めてみようとなりました。
なにぶん素人だった事もあり自分で調べながら保健所、市役所、消防、陸運局、それぞれ足を運び相談しながら進めて参りました。

市街化調整区域であることから大家さんであるコンビニの意見は市役所の許可を取ってくださいとの事です。
市役所に最初相談に行った時は、
１市街化調整区域である、
２運送会社の車庫として利用している、
３飲食店を始める、
これらの重要な事を説明しまず、この企画を始める事が可能かを聞きに行き、
今後障害となりうる問題が起こり得るのか、必要な工事等があるのか？
を確認する必要がありました。

ここで問題になったのが、
一番最初に担当した方が
「市街化調整区域であってもドライブインとしてなら大丈夫です。
市街化調整区域であっても、コンビニやドライブイン等の休憩施設であり、客席数の半分の駐車場を設ければ許可が降ります。
またドライブインスペースと車庫のスペースを区分けする必要もなく、それぞれトラックが間違いなく指定された場所に止まっていれば問題ないですから区分けをする工事等も必要がありません。」
との回答でしたので企画を進めて参りました。。
機材も搬入し企画も終盤、いざ大家さんの承諾を得るために市役所へ行くと、
2回目の回答は予想もしない答えでした。
「ドライブイン単独であれば許可が降ります。
しかし、ドライブインスペースと車庫のスペースを車も人も侵入出来ないように物理的に埋没式の区分けが必要になります。
との回答でした。」
言っている事が全く違う事に最初に担当した者が言っていた事を説明しましたが、その後は何回市役所へ通ってもそれが市役所としての回答でした。
当然埋没式のフェンス等の区分けは大家さんが許可をしてくれる訳もなく、運送会社の深夜の仕事に支障があるので無理です。
また、ドライブイン単独では車庫として使っているので本末転倒です。
同じ敷地で時間帯を分けて無駄を無くす事が重要でしたので、また、他にも土地や建物を借りては意味がありません。
これにより、購入した機材、費やした時間、私の人件費等会社に損害が出てしまいました。
市役所に記録も残っておりませんので言った言わないの証拠がありません。
私が責任を取って撤退するにしても泣き寝入りはしたくありません。
市役所と戦う方法はありますでしょうか？
皆様私にどうかお力を貸してください。